Аудиторы нашли уязвимости в пенсионной системе Казахстана
Высшая аудиторская палата подвела итоги государственного аудита систем пенсионного и социального обеспечения граждан. Рассмотрение прошло под председательством Алихана Смаилова, передает Noks.kz.
Несмотря на рост ключевых выплат за последние годы — солидарных пенсий на 37%, базовых на 45%, пенсионных выплат из ЕНПФ на 25%, а также увеличение госпособий на 58% и социальных выплат более чем в 2,5 раза — аудит выявил ряд структурных проблем, требующих срочного вмешательства.
Основные замечания связаны с качеством контроля и управлением системами. Аудиторы подчеркнули необходимость активизировать заключение международных соглашений по обмену информацией о получателях пенсий — для предотвращения двойных выплат за рубежом и внутри страны.
Острой остаётся проблема нестабильности пенсионных взносов самозанятых: при низких и нерегулярных отчислениях их будущие выплаты не достигнут рекомендованного уровня. Также отмечены недостатки в управлении активами Фонда социального страхования, где отдельные практики требуют пересмотра.
Среди наиболее тревожных фактов — попытки искусственного завышения доходов для получения повышенных выплат по беременности и родам. В отдельных случаях один человек числился на 3–10 местах работы одновременно, а 169 граждан — более чем в 16 организациях. Аудиторы считают, что такие схемы стали возможны из-за пробелов в нормативной базе.
Также выявлено избыточное изъятие активов Фонда социального страхования из доверительного управления, что привело к неэффективному размещению средств на сумму свыше 216 млрд тенге. Дополнительно, из-за отсутствия норм о предельных размерах выплат и слабой интеграции с базами госорганов утрачено около 96 млрд тенге.
Отсутствие полноценного обмена данными — о случаях смерти, выезде на ПМЖ, постановке на консульский учёт — значительно снижает эффективность всей системы пенсионного и социального обеспечения. Аудиторы также указали на необходимость общей методики прогнозирования количества будущих получателей пенсий и пособий.
Итоги выявленных нарушений:
- финансовые нарушения — 5 млн тенге;
- неэффективность использования средств — 216,2 млрд тенге;
- 46 системных недостатков;
- 22 материала переданы на административное рассмотрение;
- 2 материала — в правоохранительные органы.
По выводам ВАП, для повышения устойчивости системы требуется усиление контроля, обновление нормативной базы и полноценная цифровая интеграция с государственными регистрами.