В ВКО есть проблемы с освоением бюджета до конца года
По данным управления финансов, в Восточном Казахстане бюджет по расходам исполнен на 99,6 процента. Однако за этой почти идеальной цифрой скрываются миллиарды неосвоенных тенге. По данным управления финансов, остатки на 1 октября составили 2,5 миллиарда тенге, из которых 2,2 миллиард — это именно неосвоение. Неутешительные данные прозвучали 29 октября на заседании акимата ВКО.
Главные причины — отсутствие актов выполненных работ, несостоявшиеся конкурсы и непоставленные товары. Так, в Риддере почти полмиллиарда тенге (433,5 миллионов) зависли по капитальному ремонту тепловых сетей. Акты подрядчик не предоставил. Аналогичная ситуация по строительству и реконструкции водопроводов в Катон-Карагайском и Тарбагатайском районах — около 100 миллионов тенге также ждут документального оформления. Если бумаги будут подписаны в ближайшие недели, эти суммы ещё можно освоить.
Но есть и те позиции, где деньги уже, по сути, потеряны для текущего года. Например, 468 миллиона тенге не использованы на выкуп жилья — не состоялись конкурсы, не заключены договоры, и времени на новые процедуры уже не осталось. По уставному капиталу СПК «Ертіс» не освоено 142,9 миллиона. Соответственно, строительство жилых домов по проспекту Сатпаева в Усть-Каменогорске задерживается.
Кроме того, 119 миллионов тенге «застряли» из-за технических сбоев в системе «Электронные счета-фактуры». Даже если проблему устранят, часть оплат всё равно уйдёт на следующий год.
Всего до конца года предстоит освоить ещё 216,4 миллиарда тенге. Наибольшие суммы приходятся на управления образования (49,7 миллиарда), строительства (41,9 миллиарда), сельского хозяйства (17,5 млрд) и здравоохранения (8,7 миллиарда). Есть и отдельные риски по средствам Национального фонда — 1,4 миллиарда тенге могут не освоить из-за того, что договора на строительство ещё даже не подписаны. Это объекты в Усть-Каменогорске, Риддере и Серебрянске.
Но картина неосвоения бюджета выглядит несправедливо однобокой, если забыть тот факт, что часть траншей из республиканского бюджета к нам так и не поступила. Область не может освоить то, что попросту не пришло. А таких денег — много. Согласно данным управления финансов, ВКО не дождалась 6,7 миллиарда тенге. Из них 4,3 миллиарда — по инвестиционным проектам, а 2,4 миллиарда — по кредитам в рамках проекта «Ауыл аманаты».
То есть почти четверть всех "неосвоенных" сумм — это не вина области, а объективный кассовый разрыв: деньги просто физически не зашли на счета. Когда Минфин или отраслевые министерства задерживают трансферты, это автоматически портит статистику региону — он выглядит как «отстающий по освоению», хотя в реальности это кассовый разрыв, а не провал в управлении. В действительности не начались работы по ряду проектов, потому что подрядчики не могут выйти без авансов. Акты не подписаны, потому что нет оснований оплачивать работы. Тендеры иногда «замораживаются» именно из-за неопределённости с финансированием.
Аким ВКО выслушал комментарии глав городов и районов, где накопились наибольшие проблемы с финансированием, и распорядился активизировать работу. Недоосвоение грозит срывом целых программ и недофинансированием областных проектов.
Ирина Плотникова